審批手續(xù)“由繁化簡(jiǎn)”
在審批權(quán)限下放前，企業(yè)如需申請(qǐng)限制進(jìn)口廢物進(jìn)口許可證，首先需要獲得企業(yè)所在地市級(jí)環(huán)保部的許可，再向企業(yè)所在地省級(jí)環(huán)保部門遞交資料，由省級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行初審，初審合格后再由環(huán)保部固體廢物管理中心進(jìn)行材料審查。之后由固管中心將申請(qǐng)材料分別匯總列表上報(bào)環(huán)保部，經(jīng)環(huán)保部同意批準(zhǔn)后，在網(wǎng)上公示，公示期后郵寄材料至省級(jí)環(huán)保部門，企業(yè)才能獲得許可證。因此，每次企業(yè)都要提前幾個(gè)月進(jìn)行申請(qǐng)，大量的許可申請(qǐng)集中在年初，每年年底的幾個(gè)月，***要開始申請(qǐng)下一年的批文，由于當(dāng)年申請(qǐng)的許可而未用完的數(shù)量影響到下一年的許可數(shù)量，因此企業(yè)在申請(qǐng)的時(shí)候“小心翼翼”，而且下一年的市場(chǎng)萬變，為企業(yè)帶來一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
而此次的審批權(quán)限下放后，企業(yè)直接將資料遞交所在地市級(jí)環(huán)保部，初審后上報(bào)省級(jí)環(huán)保部門。省級(jí)環(huán)保部門具有對(duì)許可證的直接批準(zhǔn)權(quán)限，避免了資料遞交環(huán)保部及后續(xù)工作，提高了許可證的申辦效率。而環(huán)保部固管中心作為環(huán)保部的技術(shù)支持單位，將開展對(duì)各省級(jí)環(huán)保部門進(jìn)口廢物許可審批的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)加工利用企業(yè)的抽查監(jiān)管，并承擔(dān)該業(yè)務(wù)領(lǐng)域政策擬定和修訂的技術(shù)支持及培訓(xùn)工作。
從時(shí)間上來說，按照常規(guī)的辦證模式，新的審批流程能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)約近一個(gè)月的時(shí)間，也能避免企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)或市場(chǎng)問題造成限制進(jìn)口固體廢物許可證的許可數(shù)量不夠用或者大量剩余的現(xiàn)象。
過渡期的注意事項(xiàng)
此外，為了做好審批權(quán)限下放的過渡期間的工作，今年環(huán)保部頒發(fā)的2014年度許可證將自動(dòng)延期至2015年2月28日，不需要再次進(jìn)行延期申請(qǐng)；而且，11月1號(hào)以后，環(huán)保部不再接受企業(yè)的申請(qǐng)，企業(yè)可以直接在所在地的省級(jí)環(huán)保部進(jìn)行申請(qǐng)。
